2021深圳金博会给“绿色”划重点 推动深圳成为国内绿色金融领跑者

在“碳中和”强势“刷屏”的当下，深圳绿色金融如何作为？未来发展逻辑又有何变化？“双碳”战略将促进产业结构从高碳消耗的传统制造向低碳环保的高端制造全面转型，它将激发能源革命和产业结构调整，推动金融市场发展逻辑发生重大变化，催生崭新的投资机遇。在2022年1月7日即将开幕的第十五届金博会上，绿色金融成为各大展台的重要板块：从绿色信贷到绿色保险，从顶层设计到落地细则，来自政府、银行、保险、基金等机构的92项绿色方案将得到全盘展示。

早在2018年12月，深圳市政府印发《关于构建绿色金融体系的实施意见》，制定绿色信贷、绿色债券、绿色保险等产品奖补政策，支持区域性环境权益交易市场发展，进一步优化绿色金融资源配置。目前市区两级已形成绿色信贷及绿色债券奖补制度，对发行绿色债券的机构及中介机构给予奖励，对绿色信贷企业给予贴息，为担保机构及银行机构提供风险补偿。2021年6月，深圳市地方金融监督管理局联合人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局印发《关于加强深圳市银行业绿色金融专营体系建设的指导意见（试行）》，2021年8月已认定并揭牌首批11家专营机构。

据悉，即将召开的第十五届深圳国际金融博览会（简称“金博会”）上，绿色金融的快速增长，正成为区域经济高质量发展的重要力量。通过展会上“碳中和”的深圳故事，我们将得以窥见金融在推动产业低碳转型上的强大动能。

深圳绿色产业全面铺开：中广核太阳能、风电等设施遍及四海，助力构建我国低碳能源体系；比亚迪新能源汽车、深圳地铁保障便捷环保出行，绿色交通四通八达；安居集团节能保障房取代脏乱“城中村”，绿色建筑四方林立……绿色金融引领产业发展，各业合力建设美丽中国。

持续强化顶层设计

为绿色金融建设提供法律支撑

2020年10月，《深圳经济特区绿色金融条例》（以下简称《绿金条例》）经深圳市人大常委会审议通过，于2021年3月1日起正式实施，这既是我国首部绿色金融地方法规，也是全球首部规范绿色金融的综合性法案。

《绿金条例》在多个方面进行了大胆创新。一是要求金融机构建立和完善绿色金融管理制度，如银行绿色信贷管理制度、保险资金绿色投资制度、机构投资者绿色投资管理制度等，加强制度保障。二是要求金融机构对投资额达到5000万元且依法需要进行环境影响评价、年度温室气体排放预期达到3000吨二氧化碳当量的投资项目开展绿色投资评估，在投资环节严把绿色关。三是要求在深圳注册的金融业上市公司、绿色金融债券发行人、享受绿色金融优惠政策的金融机构开展强制性环境信息披露，提升信息透明度。四是赋予地方金融监管部门部分行政处罚权限，对金融机构在绿色金融相关制度、绿色投资评估和环境信息披露中违反《绿金条例》的行为进行处罚，保障绿色金融发展稳步有序和风险可控。

在顶层设计支持下，金融机构加大对绿色金融的支持发展力度。2021年初，为贯彻落实《深圳经济特区绿色金融条例》，国家开发银行深圳市分行联合深圳市相关金融机构共同组建筹备组，推动成立深圳市绿色金融协会。

记者从国家开发银行深圳市分行获悉，目前，协会已正式注册成立，国家开发银行深圳市分行任协会会长单位，拥有112家包括金融机构、企业、第三方机构、科研院所等在内的会员单位。

完善绿色金融制度体系建设

加速推进惠及民生项目

2017年，深圳率先成立粤港澳大湾区首个地方绿色金融专业委员会——深圳绿金委，作为深圳绿色金融领域的政策研究与沟通协调平台。此后，推动深圳绿金委加入“全球金融中心城市绿色金融联盟”（FC4S）；2019年，该联盟的绿色金融服务实体经济实验室落地深圳，开展前瞻性研究。2020年9月，深圳联合广州、香港、澳门发起“粤港澳大湾区绿色金融联盟”，联盟秘书处设在深圳。2021年6月，成立全市绿色金融发展工作领导小组，成员单位涵盖19个部门，统筹推进绿色金融发展。

深圳作为国内首个启动的试点碳市场，以全国七个试点地区碳市场2.5%的配额规模实现了16%的交易量和24%的交易额，市场流动率连续多年位居全国第一。同时，进行了多项碳金融产品创新，如国内首只碳债券、首单跨境碳资产回购交易等。近年来，全市绿色信贷、绿色保险、绿色债券规模稳步提升。

在本届金博会上，国家开发银行深圳市分行展位将特设绿色金融展区，展示深入贯彻新发展理念、巧引“金融活水”、助力绿色经济发展的概况，并且全面展示绿色金融项目贷款产品。同时，该展位还将展示国家开发银行深圳市分行积极履行市绿色金融协会会长单位职责，在支持协会搭建交流培训平台、参与完善绿色金融制度体系研究、参与搭建信息化管理体制等方面作出的积极贡献。

据统计，截至2021年6月底，深圳全市绿色信贷余额达3883亿元，同比增长26%；深圳各类主体发行的绿色债券规模达334亿元，年内已发行近100亿元，包括全国首单银行间市场核电碳中和债、全国首单租赁行业碳中和债等；绿色保险承保量连续稳居国内前列。2021年也涌现出一批有示范性的绿色金融案例，如平安信托推出全国首单工业污水收费权绿色ABN、国开行深圳市分行支持垃圾发电项目等。

近年来，深圳市深入贯彻落实中央决策部署和有关文件精神，坚决扛起绿色金融改革创新责任，已成为国内绿色金融的领跑者。